| [ 索引號 ] | 115002310086789915/2024-00085 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 安全生產(chǎn)監(jiān)管 | [ 體裁分類 ] | 應(yīng)急管理 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 墊江縣應(yīng)急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-10-16 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-10-16 |
墊江桂陽重慶市勇道運(yùn)輸有限公司 “7·29”一般道路交通事故調(diào)查報告
2024年7月29日8時45分許，重慶市勇道運(yùn)輸有限公司（以下簡稱勇道公司）的駕駛員馬某俊駕駛該公司的號重型自卸貨車（以下簡稱事故貨車）行駛至墊江縣桂陽街道天龍路時，與湯某英駕駛的輕便二輪摩托車（以下簡稱事故摩托車）發(fā)生碰撞，造成湯某英當(dāng)場死亡。
縣應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和墊江縣人民政府授權(quán)，組織成立了由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣政府辦公室、縣公安局、縣交通運(yùn)輸委、縣總工會等單位參加的“墊江桂陽重慶市勇道運(yùn)輸有限公司‘7·29’一般道路交通事故調(diào)查組”（以下簡稱事故調(diào)查組），負(fù)責(zé)本次事故調(diào)查工作，并邀請縣檢察院和縣紀(jì)委監(jiān)委參加。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，通過調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議和事故防范措施建議。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下。
一、事故相關(guān)情況
（一）事故車輛基本情況。
1. 經(jīng)重慶市鑫道司法鑒定中心鑒定：事故貨車燈光信號有效；轉(zhuǎn)向有效；行駛系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)工況正常無故障；駐車制動有效；因超載形成行車制動性能不良。
2. 事故摩托車，賽鴿牌；車輛所有人：湯某英。
經(jīng)重慶市鑫道司法鑒定中心鑒定：事故摩托車燈光信號有效；轉(zhuǎn)向有效；制動有效；傳動系統(tǒng)工況正常。
（二）事故貨車駕駛?cè)饲闆r。
馬某俊，駕駛證準(zhǔn)駕車型：B2，初次領(lǐng)證日期：2006年12月21日，有效期止2033年1月16日；從業(yè)資格證類別： J-貨運(yùn)，有效期止2026年3月31日。
（三）事故發(fā)生單位基本情況。
勇道公司，成立于2018年5月17日，住所：重慶市墊江縣桂陽街道桂西大道南陽安置點(diǎn)1棟3號；統(tǒng)一社會信用代碼：91500231MA5YX3XW79；類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；營業(yè)期限：2018年5月17日至永久；道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號：渝交運(yùn)管許可字500231013408號，有效期止2026年7月8日；經(jīng)營范圍：道路貨物運(yùn)輸；法定代表人：張某。
（四）事故現(xiàn)場情況。
事故現(xiàn)場位于重慶市墊江縣桂陽街道天龍路1公里300米處，雙向四車道。道路呈東西走向，東往墊江縣城太極山莊方向，西往墊江縣城渝巫路（飯是鋼酒樓）方向，南、北側(cè)為土坡。路面平直、干燥完好。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2024年7月29日8時30分許，馬某俊駕駛事故貨車從墊江縣長安大道金科三期旁農(nóng)貿(mào)市場工地處裝載沙土出發(fā)，準(zhǔn)備將沙土運(yùn)至天馬大道工地。馬某俊駕駛事故貨車經(jīng)長安大道與桂南大道交叉處的紅綠燈右轉(zhuǎn)進(jìn)入桂南大道，再經(jīng)桂南大道與天龍路交叉處的紅綠燈左轉(zhuǎn)進(jìn)入天龍路。馬某俊駕駛事故貨車進(jìn)入天龍路后，沿左側(cè)車道行駛至天龍路1公里300米處時，后方一輛半掛貨車鳴笛，馬某俊為給后方半掛貨車讓行，向右打方向變更車道，將右側(cè)車道上同向行駛的事故摩托車撞倒，事故貨車右后輪碾壓事故摩托車駕駛?cè)藴秤ⅰ?/span>
（二）應(yīng)急救援情況。
馬某俊發(fā)現(xiàn)車輛抖動了一下，便立即停車并下車查看，發(fā)現(xiàn)事故貨車右后輪碾壓了一個女人，立即撥打120急救電話和110報警電話。約10分鐘后，縣人民醫(yī)院120急救車趕到事故現(xiàn)場，經(jīng)120醫(yī)生診斷，湯某英已死亡。
三、死亡人員基本情況
湯某英，事故摩托車駕駛?cè)耍瑲{年61歲。
四、事故原因及性質(zhì)
（一）事故原因。
馬某俊，駕駛事故貨車行駛至天龍路1公里300米處向右變更車道時，與其右側(cè)車道上湯某英駕駛的事故摩托車發(fā)生碰撞，是本次事故發(fā)生的原因。
（二）事故性質(zhì)。
事故調(diào)查組根據(jù)對本次事故原因的分析，認(rèn)定本次事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問題
馬某俊駕駛事故貨車運(yùn)輸沙土?xí)r，所運(yùn)輸?shù)纳惩脸^事故貨車核定載質(zhì)量，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定。因本次事故是馬某俊向右變更車道造成，其超載行為與本次事故發(fā)生無因果關(guān)系。
六、責(zé)任劃分及處理建議
（一）建議追究刑事責(zé)任的人員。
馬某俊，駕駛事故貨車向右變更車道時，與右側(cè)車道上正常行駛的車輛發(fā)生碰撞，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第二款的規(guī)定，對本次事故負(fù)有全部責(zé)任，其行為涉嫌犯罪。司法機(jī)關(guān)已依法追究其刑事責(zé)任。
（二）建議不予追究責(zé)任的單位。
勇道公司，已依法配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，制定了相關(guān)規(guī)章制度，按規(guī)定對新進(jìn)駕駛員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)，每月對駕駛員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，依法開展了“日周月”事故隱患排查，對排查出的問題及時整改到位，對違反本公司規(guī)章制度的駕駛員也根據(jù)本公司規(guī)定進(jìn)行了處理。雖經(jīng)鑒定事故車輛存在因超載形成行車制動性能不良，但該行車制動性能不良是超載時形成，且該超載行為與本次事故無因果關(guān)系，勇道公司對本次事故不負(fù)有責(zé)任。建議不予追究勇道公司的責(zé)任。
（三）建議給予行政處罰的人員。
馬某俊，駕駛事故貨車運(yùn)輸?shù)纳惩脸d事故貨車核定載質(zhì)量，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款的規(guī)定。建議由縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)依法對馬某俊給予行政處罰。
（四）對監(jiān)管部門及監(jiān)管人員的處理建議。
縣交通運(yùn)輸委，年初制定了《年度監(jiān)督檢查計劃》，并嚴(yán)格按《年度監(jiān)督檢查計劃》實(shí)施監(jiān)管。2024年1月至7月，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查51次，督促相關(guān)單位、企業(yè)整改事故隱患48個；全委共檢查班線客運(yùn)車輛679臺次、公交車239臺次、出租車825臺次、網(wǎng)約車175臺次、普通貨運(yùn)車輛527臺次、危險品貨運(yùn)車輛31臺次、車站4家次、運(yùn)輸企業(yè)29家次、車輛維修企業(yè)32家次、駕校8家次，查處各類運(yùn)政案件193件、非法營運(yùn)28件，查處各類違法行為1652起，經(jīng)濟(jì)處罰1649起，罰款264.09萬元。按照年初《年度監(jiān)督檢查計劃》，縣交通運(yùn)輸委應(yīng)于2024年10月份對勇道公司實(shí)施安全監(jiān)督檢查。因此自2024年年初至事發(fā)時，縣交通運(yùn)輸委暫未對勇道公司實(shí)施安全檢查。根據(jù)《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》第十條第五項(xiàng)之規(guī)定，建議對縣交通運(yùn)輸委及其相關(guān)人員不予處理。
七、防范措施
為了深刻汲取本次事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，提出以下防范措施：
（一）勇道公司，一是要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；二是要加大從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員安全意識；三是要嚴(yán)格按“日周月”事故隱患排查治理要求，尤其要增加周和月排查車輛的數(shù)量，加大路檢路查力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止車輛超載行為，消除各類事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（二）縣交通運(yùn)輸委，要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管，以當(dāng)前“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”為契機(jī)，加大對道路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)法力度，依法依規(guī)查處道路運(yùn)輸企業(yè)的各類違法行為，倒逼其落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
